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台湾国民教育幼儿班(国幼班)简介
“国教向下延伸一年”是台湾近年来十分受到关注的重大议题,不论如何实施,都深深影响广大的幼教界。从台湾教育部所发布的消息来看, “国民教育幼儿班”这个名词,从教育部2003年提出直到今日,真可说是 “瞬息万变”。究竟台湾社会各界对国幼班的评价是什么?目前进展如何?到底会不会实施呢?
“国幼班”跟园所、老师有什么关系?
根据几项调查,社会大众普遍对国教向下延伸持正面看法,支持主管机关关注幼儿教育的美意。但是,国幼班的实施对幼教工作者会有以下的影响:
‧合格证书的取得
国幼班需要什么样的老师?是否需要其它资格认定?幼教老师要如何为自己定位?目前幼保系统所培养的师资是否有机会在国幼班服务?在幼托整合的前提下,未来师资培育的方式势必改变,也影响合格证书的取得方式。
‧课程纲要的拟定
从过去到现在,幼教机构对于所谓的课程标准,普遍皆没有依循。而1975年制定的 “幼儿园课程标准”或1979年的“托儿所教保手册”,虽有经过修订,但当中诸多内容都已不符合现况。国幼班不管属不属于国民义务教育,均需要提供新的一套课程纲要或能力指针等标准,以实施于国幼班中的学童身上。
‧国幼班设置型态
国幼班要普遍设立,便牵涉立案标准,虽会与现行幼儿园与托儿所的设置标准、幼儿权益取得平衡,但仍会略有差异。届时,国幼班设立在设备标准、立案办法、场地、师资要求上都会制定新的标准。此时,是提高立案标准,或是降低立案标准,势必大大影响幼教现场的各个角落。
“国幼班”有可能实施吗?
一项符合社会正义的政策,必须要有系统的思考,还要有合理的配套措施,任何政策的实施皆轻率不得,更何况影响全面的国幼班。
首先就经费来说,目前国家财政困难,国幼班若要全面实施,所需的金额十分可观,一年至少要4.50亿台币(人民币1.13亿)。反观目前主管单位所投入的幼教经费一年不过14亿台币(人民币3.5亿),光用来补助家长的幼教卷,一年的花费已达9亿(人民币2.25亿)。
其次,幼托整合也与国幼班有密切关系,而幼托整合又牵涉到幼儿园要归谁管的问题。另外国幼班的决策过程反反复复,社会并未形成正确的观念,公共论坛亦不充足,在民意未凝聚成共识的情况下,国幼班的实施仍有漫长的等待。(最后一次教育部公布的时程,已谈到2009学年度了)
美、英、法等国家,都有相关的国幼班政策,台湾的国幼班正是参考先进各国所拟出的发展方向。虽然对于国教班,我们仍有一连串的问号,但是身为幼教工作者的我们,必须思考在不明确的政策及激烈的市场竞争下,是否能在当中秉持对幼儿教育本质的关注?幼教的品质是否会蒸蒸日上?我们的幼儿未来是否有更优质且适切的成长环境?这些基本而关键的问题,才是我们值得思考的方向。
“国幼班”是什么?
国幼班是“国民教育幼儿班”的简称,专为学龄前5~6岁幼儿所设置。根据台湾教育部2001年政策规划,是达成“国民教育向下延伸一年”前的准备工作之一,目前也已拟定“国民教育幼儿班实施计划”(草案)。
但是,关于目前国幼班的政策,台湾教育部在现有幼教环境考量下,于2005年初,将计划修正为帮助弱势幼儿(扶植五岁弱势幼儿及早教育计划)。计划内仍然看得到国幼班实施计划的影子,但已不是原先为所有幼儿设置的免费、非义务教育。 |
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